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“特金会”反转 美朝韩藏着什么算盘_ ### _ ###
 

一天之内两度反转,“特金会”再一次让世界大跌眼镜。当地时间周四,美国总统特朗普在一封至朝鲜最高领导人金正恩的公开信中指出,取消两人原定于6月12日的新加坡会晤,一时间舆论哗然。然而仅仅24小时之后,特朗普的态度就出现了180度的大转弯,改口称关于美朝领导人会晤的相关准备进行的非常顺利,而美方仍希望会晤能在6月12日如期举行。在这短短的一天时间里,金正恩又火速与韩国总统文在寅举行了会面。美朝韩三方交手暗流汹涌,而这背后的利益争夺点或许不仅仅是核协议的斡旋,还有经济市场的卡位和安全问题的博弈。

一波三折

世界变化的太快。北京时间27日,一张金正恩与文在寅热情相拥的照片迅速出现在各大媒体,与此同时,金文于一天前再度碰面板门店的消息也正式传来。而在这之前,特朗普单方面宣布取消原定的“特金会”。

韩联社援引青瓦台27日消息称,韩国总统文在寅26日会晤朝鲜最高领导人金正恩时表示,希望朝韩携手实现半岛和平与稳定,为此一定要成功举办朝美首脑会谈。文在寅表示,两国首脑认为应成功举行原定于6月12日的朝美领导人会晤,同时再次明确应尽快履行《板门店宣言》。同一天,“特金会”峰回路转。

让人震惊的不只是特朗普反复的态度,就连闪电举行的朝韩会晤也让人出乎意料。朝韩高级别会谈本应于16日举行,然而鉴于韩国与美国近日开展的一系列大规模联合军演等挑衅与对抗行为,朝鲜做出了中止会谈的决定。朝鲜方面在叫停北南高级别会谈的同时,也做出了表态,如果美国要求朝鲜弃核,则有必要重新考虑美朝首脑会谈。

美朝会谈变得岌岌可危。美国副总统彭斯在接受福克斯新闻节目“故事”的采访中站队特朗普,同时放话金正恩:如果他认为可以玩弄特朗普的话,那么真的大错特错了。而真正点燃导火索的却是彭斯的那句:如果金正恩不与美国达成协议的话,那么只会得到利比亚模式那样的结局。

“利比亚模式”几乎可以称得上是朝鲜的“沸点”。朝鲜外务省副相崔善姬在周四发布的一份声明中警告称,如果6月12日的会谈被取消,美国将在一场“核摊牌”中与朝鲜对峙。

对此,中国外交部认为,朝鲜半岛近来出现的对话缓和势头来之不易,政治解决进程面临难得的历史机遇。作为半岛核问题当事方,朝美领导人会晤对推动半岛无核化进程具有关键作用。当前形势下,我们希望朝美双方珍惜这段时间取得的积极进展,保持耐心,学术会议的特点,互释善意,相向而行,继续致力于通过对话协商解决彼此关切,推动半岛无核化进程。

讨价还价

据朝中社报道,在当天的朝韩会晤中,金正恩与文在寅再次表明了为实现朝鲜半岛无核化共同努力的立场,同时同意今后随时见面,积极对话。当天他们就敲定了下一次会晤时间,定于6月1日再次召开北南高级别会,尽快履行今年4月签订的《板门店宣言》,快速推进双方军方会谈、红十字会谈等内容。

事实上,核问题一直都是笼罩在半岛和平上空的阴霾。就在特朗普宣布取消“特金会”之前的几个小时,朝鲜刚刚废弃了其发展核武象征的丰溪里核试验场。美朝关于弃核的诉求在根本上呈现了矛盾的状态,朝鲜要求逐步无核化,每个阶段弃核都需要符合一系列要求,然后才能进入下一阶段,除此以外朝鲜不接受其他任何方式。而美国则坚决要求朝鲜实现完全、可验证且不可逆的无核化。

但说到底,如何弃核都只是金正恩与特朗普之间博弈的一个筹码,真正的目的则在于与特朗普讨价还价。此前观察人士提出,朝鲜很有可能会开出三个条件,第一是减缓经济制裁,第二是与美国建立外交关系,获得安全保证,第三是撤出驻韩美军。

今年4月,朝鲜举行朝鲜劳动党第七届中央委员会第三次全体会议,其中除了确定终止和试验与洲际弹道 *** 发射试验之外,“集中全力发展经济”这一条也备受关注。特朗普曾承诺,如果金正恩统一放弃核武库,他将致力于帮助朝鲜重建经济,使之呈现出与韩国水平相当的繁荣。数据显示,目前韩国的国内生产总值为1.4万亿美元,而朝鲜只有123.8亿美元。

经济的开放或许是吸引特朗普的一大原因。本月11日,美国国务卿蓬佩奥访问朝鲜,除了老生常谈的无核化议题外,还就“朝鲜市场开放”等问题进行了深入讨论,白宫也确认,朝鲜经济开放将成为美朝领导人会谈的主要议题之一。事实上,朝鲜是资源出口型国家,其中煤炭是朝鲜最丰富的矿产资源之一,探明可开采的存储量达到147.4亿吨,以现有 *** 条件下可开采储量约为79亿吨,共计价值约2万亿美元,2015年5月,中国从朝鲜进口180万吨煤,同比猛增了25%。而朝鲜要发展经济,势必要打开国门与世界进行交流,美国不可能看着这块蛋糕而不采取任何举动。

无论是特朗普一天之内的反转还是板门店的二次会晤,似乎都印证了美朝之间暗流汹涌的讨价还价,而这种博弈也并不局限与经济领域。中国现代国际关系研究员美国所助理研究员孙成昊向北京商报记者分析道,美朝韩各方实际上都需要直接对话,而且三方也都抱有这种期待。但“特金会”的反复无常至少暴露出三个问题,首先是美国内部分歧的严重,其次是美朝关于核问题还存争议,最后就是特朗普曾经承诺的安全问题还未能落实。

和平传声筒

半岛和平从来不是一个你来我往的双向沟通。美朝之间从刀光剑影到相互释放友善信号再到中途的翻盘以及目前的缓和,双方关于弃核的矛盾似乎已经到了不可调和的状态,至少到目前为止双方都没有做出实质性的让步。在美朝矛盾尚未出现曙光的时候,所有这些都是对文在寅外交技巧的考验。

如果说金正恩与特朗普还都只是隔空交手,那么文在寅则是实打实地用脚丈量了三方之间的距离。就在北南举行会晤之前,文在寅刚刚启程访美,韩方官员也透露,希望此次的韩美首脑会晤发挥桥梁作用,推动美朝领导人会晤。韩联社报道称,文在寅和特朗普将集中讨论朝鲜半岛无核化路线图,在美方坚持的朝鲜“完全、可验证、不可逆”弃核与朝方主张的半岛无核化采取“阶段性、同步”措施之间寻找契合点。

文在寅的苦心并没有白费。从今年2月的平昌冬奥会开始,一场体育外交让朝韩关系迎来破冰期。而在今年的新年贺词中,金正恩也首都抛出橄榄枝,在住院平昌冬奥会成功举办的同时表示朝鲜有意采取包括派遣代表团参赛等在内的所有措施,并愿与韩方就此尽快举行会谈。

此后板门店的历史性会晤、《板门店宣言》的成功签订甚至是丰溪里核试验场的废除,一系列的举动也意味着金正恩拿出了十足的诚意与美朝进行开诚布公的谈判。而在26日的会谈中,金正恩也对文在寅为预定于6月12日举行的朝美峰会付出很大努力的辛劳表示感谢,并就历史性的朝美峰会表明坚定的意志。

孙成昊认为,目前来看韩国处于一个中间人、传声筒的角色。文在寅的作用不容忽视,但至今朝韩之间签署的仍是停战协议,而非和平协定,这意味着半岛和平还没有到真正实现的时候。而美朝之间如果爆发冲突,那么受害最大的就会是韩国,文在寅的举动也不难理解了。美国或许称得上是三方博弈中最重要的一个角色,毕竟解铃还须系铃人。而对于即将举行的“特金会”来说,寄希望于一次解决所有问题是不现实的,重要的是他们能够达成一个共识,拿出一个半岛和平路线图,开启一个和平起点。

北京商报记者 陶凤 杨月涵